La implementación de estos derechos laborales para los empleados CAS sería progresiva y a cargo del Ejecutivo, pese a la oposición del MEF por el alto costo para el Estado.
En un significativo avance para los trabajadores por Contrato Administrativo de Servicios (CAS), la Comisión de Trabajo del Congreso aprobó un proyecto de ley que les otorgará una serie de beneficios laborales comparables a los de otros regímenes del Estado. Entre las principales ventajas de esta propuesta se encuentran el acceso a una línea de carrera, una escala remunerativa y una licencia por el día de cumpleaños, siempre que la entidad lo haya establecido para otros servidores.
Beneficios para Trabajadores CAS
Según un informe de Gestión, la propuesta legislativa incluye el pago de gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, equivalentes a un sueldo completo, Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) con el 100% de una Remuneración Mínima Vital (RMV) por año de servicio, subsidio por fallecimiento y gastos de sepelio, bonificación por escolaridad y una asignación familiar no menor al 10% de una RMV. Estos beneficios serán aplicables a todas las instituciones del sector público en los tres niveles de gobierno: Poder Ejecutivo, gobiernos regionales, municipalidades provinciales y distritales, Poder Judicial, Poder Legislativo, organismos autónomos, entidades adscritas y demás organismos, proyectos especiales y programas estatales.
El proyecto establece que el Ejecutivo implementará el reconocimiento de estos derechos de manera progresiva, dentro de un plazo a determinar. La Comisión de Trabajo aprobó el dictamen el martes 4 de junio y el texto final se publicó el 13 de junio. Ahora, deberá ser debatido en un próximo Pleno del Congreso, previsto para la siguiente legislatura a partir de agosto.
Oposición del MEF
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha manifestado su oposición a la propuesta en un informe enviado a la Comisión de Trabajo. Según el MEF, la medida afectaría la implementación del Régimen del Servicio Civil (Servir) y generaría un alto costo para el Estado, estimado en S/ 2,255 millones anuales solo por cuatro nuevos beneficios: gratificaciones, CTS, escolaridad y subsidio por fallecimiento. Hasta 2022, se contabilizaron cerca de 375,000 trabajadores CAS, con un costo anual de S/ 14 mil millones, lo que equivale al 21% del costo total de la planilla pública.
Otras Propuestas
La Comisión de Trabajo del Congreso ha aprobado varias iniciativas este año para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores CAS. En enero, se dio luz verde a una propuesta que otorga una línea de carrera, una escala remunerativa y licencia por el cumpleaños. En febrero, se aprobó un dictamen que incluye a los trabajadores de Sunafil en el régimen del Decreto Legislativo 728, similar al de la actividad privada. En abril, se aprobó en primera votación que los trabajadores CAS en cargos de confianza mantengan la remuneración más alta del puesto durante su designación. Esta medida aún requiere una segunda votación.
En mayo, la Comisión de Trabajo aprobó derogar el régimen de Servir, a la espera de revisión en el Pleno. En junio, el Pleno dio luz verde a la formalización del personal CAS administrativo en el Ministerio de Salud.
Con estos avances, se busca equiparar las condiciones laborales de los empleados CAS a las de otros trabajadores del Estado, aunque la implementación de estos cambios enfrenta desafíos significativos debido a su alto costo económico.
