La Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República aprobó, el 28 de noviembre de 2024, el dictamen que propone la extensión del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) por seis meses adicionales. Esta iniciativa, presentada por el Gobierno, surge en un contexto de protestas de trabajadores mineros que exigen la prórroga del registro para continuar con la formalización de sus actividades. El dictamen, que aún debe ser discutido y aprobado por el Pleno del Congreso, establece la posibilidad de una extensión adicional de seis meses mediante un Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM).
La extensión del REINFO y su impacto
La propuesta busca prolongar el proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal hasta el 30 de junio de 2025, con la posibilidad de prorrogarlo por un semestre más. Esta extensión ha sido cuestionada por algunos sectores, que señalan que el REINFO ha facilitado, en ocasiones, la legalización de actividades vinculadas con la minería ilegal. Críticos aseguran que la medida puede seguir incentivando la minería informal y organizaciones criminales.
Proceso legislativo
El dictamen aprobado por la Comisión de Energía y Minas no está exento de controversia. Si bien la mayoría de los parlamentarios apoyó la medida, algunos, como la vicepresidenta de la comisión, Diana Gonzales Delgado, se mostraron en contra, argumentando que esta prórroga podría dar pie a más delitos relacionados con la minería ilegal, como el tráfico de drogas y extorsiones. El proyecto de ley ahora deberá pasar al Pleno del Congreso, donde se discutirá el 29 de noviembre, y si es aprobado, se implementará para extender el registro hasta junio de 2025.
La necesidad de una solución definitiva
El congresista Alex Paredes, del Bloque Magisterial, subrayó la urgencia de aprobar esta extensión, argumentando que miles de familias dependen de la minería artesanal y que el proceso de formalización es vital para mejorar sus condiciones laborales. Sin embargo, también se reconoce que la extensión solo es un parche temporal mientras se espera una solución definitiva con la nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), que será debatida el próximo 2 de diciembre en la Comisión de Energía y Minas.
La oposición a la prórroga y el debate sobre la minería ilegal
El REINFO, que se creó en 2012 con el objetivo de formalizar la minería informal, ha sido criticado en múltiples ocasiones. Investigaciones han señalado que miles de personas y empresas inscritas en el registro no han cumplido con las obligaciones fiscales y ambientales, lo que genera dudas sobre su efectividad. La extensión del REINFO se ha convertido en un tema de debate polarizado, pues, aunque algunos consideran que proporciona una oportunidad para regularizar las actividades mineras, otros argumentan que perpetúa la minería ilegal.
Protestas mineras y bloqueos
En paralelo, los mineros informales continúan con protestas, como la que bloqueó la Panamericana Sur el 28 de noviembre, en demanda de la prórroga del REINFO. Los manifestantes, liderados por la Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales (Fenamarpe), exigen una ampliación del registro por dos años para seguir operando mientras completan el proceso de formalización. Las manifestaciones han generado un ambiente de tensión, con largas filas de vehículos detenidos y una creciente presión sobre el Congreso para aprobar la medida.
El futuro de la minería artesanal y la necesidad de regulación
Este dictamen es solo una parte de un debate mucho más amplio sobre la minería artesanal en Perú. Los legisladores y las autoridades deberán encontrar un equilibrio entre la necesidad de formalizar las actividades mineras y la urgencia de frenar la minería ilegal, que sigue siendo un problema persistente en el país. La creación de políticas claras y efectivas será fundamental para regularizar la minería artesanal sin fomentar la ilegalidad ni los delitos relacionados.
